Budapest Főváros XXIII. kerület
Soroksár Önkormányzata
Polgármesteri Hivatalának

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Hatályos: 2009. július 1-től

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. (a továbbiakban: Ötv.) 38.§ (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. (a továbbiakban: Áht.) 88.§ (3) bekezdésében kapott felhatalmazás, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 10.§ (4) bekezdésében foglalt kötelezettség alapján – figyelemmel az Ötv. 10.§ g) pontjára és a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló többször módosított 50/2004. (VI.18.) rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 59.§ (1) bekezdésére – a 38/2008. (I.22.) Ök. sz., a 408/2007. (VII.03.) Ök. sz., a 44/2007. (II.13.) Ök. sz., a 401/2006. (IX. 11.) Ök. sz., a 46/2004. (III.16.) Ök. sz., a 392/2001. (X.16.) Ök. sz., a 430/2000. (XII.12.) Ök. sz., a 319/2000. (VII.11.) Ök. sz. és az 505/1999. (XI.16.) Ök. számú határozattal módosított 576/1997. (XII.02.) Ök. sz. határozatával 1997. december 2-án létrehozta a működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására a Polgármesteri Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal).
A Kormányrendelet 10.§ (4) bekezdésében foglaltaknak eleget téve az alapító okiratban foglaltak részletezésére a Hivatal jogszerű működése érdekében az alábbi szervezeti és működési szabályzatot (a továbbiakban: Szervezeti és Működési Szabályzat) adom ki.

I.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.
A Hivatal elnevezése
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala.

2.
A Hivatal székhelye
1239 Budapest, Grassalkovich út 162.

3.
A Hivatal levelezési címe
1734 Budapest, Pf. 111.

4.
A Hivatal telephelyei

1239 Budapest, Grassalkovich út 170.
1237 Budapest, Újtelep út 2. (ügyfélszolgálati kirendeltség)
8609 Balatonszéplak, Perczel Mór u. 5. (üdülő)
2025 Visegrád, Kálvária u. 6. (üdülő)
1239 Budapest, Molnár sziget 1. (napközis tábor)
1238 Budapest, Grassalkovich út 135. (kisebbségi önkormányzatok irodája)
1238 Budapest, Grassalkovich út 140. (közhasznú foglalkoztatás)
1238 Budapest, Grassalkovich út 154. (közösségi ház)
1238 Budapest, Grassalkovich út 158. (okmányiroda)
1239 Budapest, Hősök tere 12.

5.
A Hivatal működési területe

Budapest Főváros XXIII. kerület illetékességi területe, az üdülők estében a 4. pontban megjelölt ingatlan.

6.
A Hivatal alapítója

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata

7.
A Hivatal felügyeleti szerve

A Kormányrendelet 2.§ 3/ pontja szerinti felügyeleti szerv: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testülete
Törvényességi felügyelet:
• Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatala
• Budapesti Törvényességi Felügyeleti Ügyészség Dél-Budapesti Csoportja

8.
A Hivatal főbb adatai

8.1 Bankszámlaszámai: a Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletét képező Pénzkezelési Szabályzat tartalmazza
8.2 KSH száma: 15523001-8411-321-01
8.3 Adóigazgatási azonosító száma: 15523002-2-43
8.4 PIR törzsszáma: 523002-0-00
8.5 TB száma: B-2496-3
8.6 Önkormányzati sorszáma: 5
A Hivatal elektronikus elérhetőségei:
8.7. E-mail címe: info@ph.soroksar.hu, hivatal@ph.soroksar.hu
8.8 Internetes elérhetősége, honlapja: www.soroksar.hu

9.
A Hivatal jogállása, jogköre

9.1 Jogi személyisége: önálló jogi személy
9.2 Gazdálkodási jogköre: önállóan gazdálkodó költségvetési szerv
9.3 Érdekeltségi rendszere: maradványérdekeltség
9.4 Bérgazdálkodási jogköre: önálló bér- és létszámgazdálkodó
9.5 Előirányzatok feletti rendelkezési jogköre: teljes jogkör
9.6 Ingatlanok beruházása, felújítása tekintetében: kizárólagos jogkör

10.
A Hivatal tevékenységi körei

A Polgármesteri Hivatal szakágazati besorolása: 841105

10.1 Alaptevékenysége:
75115-3 önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások
igazgatási tevékenység
63121-1 közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
75114-2 területi, körzeti igazgatási szervek tevékenysége
75116-4 helyi kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége
75167-0 polgári védelmi tevékenység
75185-6 települési vízellátás, vízminőség védelem
75187-8 közvilágítási feladatok
80591-5 oktatási célok és egyéb feladatok
85201-8 állategészségügyi tevékenység
85331-1 rendszeres szociális pénzbeli ellátások
85332-2 rendszeres gyermeknevelési pénzbeli ellátások
85333-3 munkanélküli ellátások
85334-4 eseti pénzbeli szociális ellátások
85335-5 eseti pénzbeli gyermekvédelmi ellátások
90121-5 településtisztasági szolgáltatás
90211-3 települési hulladékok kezelése, köztisztasági tevékenység
92403-6 diáksport

10.2 Alaptevékenységhez kapcsolódó kisegítő és kiegészítő tevékenysége:
01403-4 kisegítő mezőgazdasági szolgáltatás
22121-4 lapkiadás
45101-7 magasépítő ipar
45201-4 mélyépítő ipar
45202-5 helyi közutak, hidak, alagutak létesítése és felújítása
55141-4 üdültetés
60241-7 menetrendszerű közúti, helyi személyszállítás
70101-5 saját vagy bérelt ingatlan hasznosítása
75192-2 önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi
társulások elszámolásai
75196-6 önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások
feladatra nem tervezhető elszámolásai
75199-9 finanszírozási műveletek elszámolása
93092-1 családi ünnepek szervezése

A fenti szakfeladat-felsorolás nem mutat egyezőséget a zárszámadásban feltüntetett szakfeladatokkal, mivel a zárszámadásban foglalt szakfeladatok tartalmaznak információkat a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervekről. Ezen szervek tényleges feladatait azonban nem a Hivatal látja el, a Hivatal az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének technikai lebonyolítója, csak számviteli információs regisztrációt végez.

10.3 Vállalkozói tevékenysége
A Hivatal vállalkozói tevékenységet nem végez.

10.4 A tevékenységek forrásai
A Hivatal a 10.1 – 10.3 pontokban foglalt tevékenységének feltételeit az Ötv. 81-87.§-aiban, valamint a Kormányrendelet 8.§-ában nevesített forrásokból teremti meg. A Hivatal feladatai ellátáshoz hazai és uniós források igénybevételére is törekszik pályázatokon való részvétel útján.

11.
A Hivatal képviselete

Az Ötv. 9.§ (1) bekezdés értelmében a Képviselő-testületet a polgármester képviseli.

Az alapító okirat 8. pontja szerint a Hivatal képviseletére a jegyző jogosult, távollétében az aljegyző, illetve az általuk írásban meghatalmazott köztisztviselő.

A jogi képviseletet egyedi meghatalmazás alapján jogi végzettségű köztisztviselők, ügyvédek, ügyvédi irodák látják el.

12.
Az önkormányzat tevékenységét befolyásoló
legfontosabb jogszabályok

1949. évi XX. tv. a Magyar Köztársaság Alkotmánya
1952. évi IV. tv. a házasságról, a családról és a gyámságról
1957. évi IV. tv. az államigazgatási eljárás általános szabályairól
1959. évi IV. tv. a Polgári Törvénykönyvről
1988. évi I. tv. a közúti közlekedésről
1989. évi XXXIV. tv. az országgyűlési képviselők választásáról
1990. évi LXIV. tv. a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról
1990. évi LXV. tv. a helyi önkormányzatokról
1990. évi XCIII. tv. az illetékekről
1990. évi C. tv. a helyi adókról
1991. évi IV. tv. a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról
1991. évi XX. tv. a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről
1991. évi XXXIII. tv. az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzati tulajdonába adásáról
1992. évi XXII. tv. a Munka Törvénykönyvéről
1992. évi XXIII. tv. a köztisztviselők jogállásáról
1992. évi XXXIII. tv. a közalkalmazottak jogállásáról
1992. évi XXXVIII. tv. az államháztartásról
1992. évi LXIII. tv. a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról
1992. évi LXVI. tv. a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról
1993. évi III. tv. a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
1993. évi LV. tv. a magyar állampolgárságról
1993. évi LXXVII. tv. a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól
1993. évi LXXVIII. tv. a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról
1993. évi LXXIX. tv. a közoktatásról
1993. évi XCIII. tv. a munkavédelemről
1994. évi LIII. tv. a bírósági végrehajtásról
1994. évi LV. tv. a termőföldről
1995. évi LIII. tv. a környezet védelmének általános szabályairól
1995. évi LXVI. tv. a közokiratokról, a közlevéltárakról és magánlevéltári anyag védelméről
1995. évi CXVII. tv. a személyi jövedelemadóról
1996. évi XXI. tv. a területfejlesztésről és a területrendezésről
1996. évi XXXI. tv. a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról
1996. évi XXXVII. tv. a polgári védelemről
1997. évi XXXI tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról
1997. évi XLVI. tv. a közhasznú szervezetekről
1997. évi LXXVIII. tv. az épített környezet alakításáról és védelméről
1997. évi C. tv. a választási eljárásról
1997. évi CXL. tv. a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről
1997. évi CXXXV. tv. a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről (a továbbiakban: Társulási törvény).
1997. évi CXLI. tv. az ingatlan-nyilvántartásról
1997. évi CLIV. tv. az egészségügyről
1998. évi XXVIII. tv. az állatok védelméről és kíméletéről
1999. évi LXIX. tv. a szabálysértésekről
2000. évi XCLV. tv. a sportról
2000. évi C. tv. a számvitelről
2003. évi LXXXIX. tv. a környezetterhelési díjról
2003. évi XCII. tv. az adózás rendjéről
2003. évi CXXIX tv. a közbeszerzésekről
2004. évi I. tv. a sportról
2004. évi CXL tv. a közigazgatási hatósági eljárások és szolgáltatások általános szabályairól
2005. évi XC. tv. az elektronikus információszabadságról
2005. évi CLXIV. tv. a kereskedelemről
2006. évi IV. tv. a gazdasági társaságokról
2006. évi XLIX. tv. a lobbitevékenységről
2006. évi LII. tv. a polgárőrségről
2007. évi CVI. tv. az állami vagyonról
2007. évi CXXVII. tv. az általános forgalmi adóról
2007. évi CLXXXI. tv. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról
2008. évi XLVI. tv. az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről

29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról
20/1995. (III.03.) Korm. rendelet a kisebbségi önkormányzatok költségvetésének, gazdálkodásának, vagyonjuttatásának egyes kérdéseiről
4/1997. (I.22.) Korm. rendelet az üzletek működéséről és a belkereskedelmi tevékenység folytatásának feltételeiről
149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról
277/1997. (XII.22.) Korm. rendelet a pedagógus továbbképzésről, a pedagógus szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről
217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről
218/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az egyes szabálysértésekről
244/1998. (XII.31.) Korm. rendelet az állatvédelmi bírságról
249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól
16/2002. (II.18.) Korm. rendelet a termőföldre vonatkozó elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól
335/2005. (XII.29.) Korm. rendelet a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről
62/2006. (III.27.) Korm. rendelet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások elszámolásának szabályairól
63/2006. (III.27.) Korm. rendelet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól
307/2006. (XII.23.) Korm. rendelet az Oktatási Hivatalról
331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről
343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről
133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről
358/2008. (XII.31.) Korm. rendelet a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól (2009. április 1-től hatályos)

1993. évi 17. tvr. az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről

38/1998. (IX.04.) BM rendelet a helyi önkormányzatok iratkezelési mintaszabályzatáról, a Magyar Köztársaság tárgyévi költségvetéséről szóló törvények, önkormányzati rendeletek, továbbá a Magyar Köztársaság Európai Unióban való tagságából adódóan egyes, közvetlenül hatályos elsődleges és másodlagos közösségi jogforrások.

12/2006. (XII.18.) ÖTM rendelet a helyi önkormányzatok egységes irattári tervének kiadásáról

6/1958. (VII.4.) IM rend. a hagyatéki eljárásról

9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéről
1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

15/1998. (IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

10/1994. (V.13.) MKM rendelet a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről
11/1994. (VI.8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről
14/1994. (VI.24.) MKM rendelet a képzési kötelezettségről és a pedagógiai szakszolgálatokról

3/2002. (II.15.) OM rendelet a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről
16/2004. (V.18.) OM – GYISM rendelet az iskolai sporttevékenységről
2/2005. (III.1.) OM rendelet a sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve, és a sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról
31/2005. (XII.22.) OM rendelet a nevelési-oktatási intézmények névhasználatáról

13/1991. (V.21.) PM rendelet a települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról kezeléséről és elszámolásáról
44/2004. (X.20.) PM rendelet az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól

II.
A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE,
MŰKÖDÉSI RENDJE

1.
A Hivatal irányítása

1.1 A polgármester
A polgármester a Képviselő-testület döntése szerint és saját önkormányzati jogkörében a jegyző útján irányítja a Hivatalt (Ötv. 35.§ (2) bek., SZMSZ 53.§ (3) bek. a., pont).

A polgármester
a) a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában (Ötv. 35.§ (2) bek. a) pont),

b) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja (Ötv. 35.§ (2) bek. b) pont),

c) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a Képviselő-testületnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására (Ötv. 35.§ (2) bek. c) pont),

d) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét (Ötv. 35.§ (2) bek. d) pont),

e) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester(ek), a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében (Ötv. 35.§ (2) bek. e) pont),

f) felelős az önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségéért (Ötv. 90.§ (1) bek.),

g) irányítja az alpolgármester(ek)et feladatai(k) ellátásában, összehangolja tevékenységét/güket (SZMSZ 53.§ (2) bek.),

h) beszámoltatja a jegyzőt a hatósági-igazgatási tevékenység végzéséről (SZMSZ 53.§ (3) bek. b) pont),

i) a Képviselő-testület és a bizottságok működésével, feladataival kapcsolatban utasításokat ad a Hivatal részére (SZMSZ 53.§ (3) bek. c) pont),

j) biztosítja a Hivatalra háruló legfontosabb feladatoknak vezetői vagy apparátusi értekezleten való megtárgyalását (SZMSZ 53.§ (3) bek. d) pont).


1.2 Az alpolgármester(ek)
A Képviselő-testület - saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére két fő főállású alpolgármestert választ (Ötv.34.§ (1) bek., SZMSZ 56.§ (1) bek.).

Az alpolgármesterek a polgármester mellett dolgoznak szakterületükön döntések előkészítésével segítik a polgármestert, felelősséggel a Képviselő-testületnek tartoznak, de az operatív napi munkában a polgármester irányításával látják el feladataikat (Ötv. 34.§ (2) bek., SZMSZ 56.§ (3) bek.).

Az alpolgármesterek együttműködnek a polgármesterrel az Önkormányzat képviseletében, a bizottságok munkájának összehangolásában, a Hivatal önkormányzati feladatainak felügyeletével kapcsolatos feladatok ellátásában. Közreműködnek a Képviselő-testület olyan napirendi pontjainak előkészítésében és a határozatok végrehajtásában, amelyek feladatkörükkel összefüggenek (SZMSZ 56.§ (4) bek.).

A Hivatal irányítása szempontjából a polgármester által kijelölt egyik alpolgármester látja el az oktatási, kulturális és közművelődési ügykörben, a másik alpolgármester a szociálpolitika és egészségügy körében felmerülő feladatokat a polgármesterrel történt egyeztetés után.
Ezen túlmenően más területen (pl. vagyongazdálkodás, pénzügy, városfejlesztés, sport) nem jogosultak eljárni.

A polgármester távollétében, tartós akadályoztatása esetén az alpolgármesterek közül a polgármester által esetenként kijelölt alpolgármester látja el a polgármester valamennyi feladatát, gyakorolja hatásköreit.

2.
A Hivatal vezetése

2.1 A Hivatal vezetőjének kinevezési rendje
A Képviselő-testület – pályázat útján – a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki határozatlan időre (Ötv. 36.§ (1) bek., a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. (a továbbiakban: Ktv.) 8.§, SZMSZ 57.§ (1) bek.).

2.2 A jegyző
A jegyző a polgármester irányításával szervezi és vezeti a Hivatalt. A Titkárság, a Pénzügyi-gazdasági Osztály, a Vagyongazdálkodási Osztály, az Oktatási, Kulturális és Sport Osztály, a Szociális és Családvédelmi osztály és a Gyámhivatal tevékenységét osztályvezetők útján irányítja (Ötv. 36.§ (2) bek., Ötv. 62.§ (6) bek.).

A jegyző
a) gondoskodik az Önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról (Ötv. 36.§ (2) bek., a) pont),
b) felügyel a Hivatal tevékenységének törvényességére, ennek körében
- ellenőrzi a Hivatal hatósági tevékenységét,
- szükség esetén funkcionális, eseti és célvizsgálatot rendel el (SZMSZ 57.§ (3) bek., e) pont),
c) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét (Ötv. 36.§ (2) bek. b) pont),
d) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – a polgármester által meghatározott körben – a polgármester egyetértése szükséges (Ötv. 36.§ (2) bek. b) pont). A gyámhivatal tekintetében a munkáltatói jog a jegyzőt illeti, a szakmai irányítást azonban a Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Fővárosi Szociális és Gyámhivatala látja el.
e) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket (Ötv. 36.§ (2) bek. c) pont),
f) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át (Ötv. 36.§ (2) bek. d) pont),
g) a polgármester irányításával gondoskodik a képviselő-testület
- üléseinek időben történő előkészítéséről,
- elé kerülő előterjesztések előzetes bizottsági véleményeztetéséről,
- ülésein jegyzőkönyv vezetéséről,
- ülésenként kétszeri névsorolvasás megtartásáról,
- döntéseinek az érdekeltekhez történő megküldéséről (SZMSZ 57.§ (3) bek. b) pont),
h) felelős a képviselő-testületi előterjesztések és határozati javaslatok jogi véleményezéséért (SZMSZ 57.§ (3) bek. b) pont),
i) gondoskodik a Képviselő-testület bizottságai üléseinek előkészítéséről, megszervezéséről, felvilágosítás megadásáról (SZMSZ 57.§ (3) bek. c) pont),
j) tanácskozási joggal vesz részt a Képviselő-testület, a Képviselő-testület bizottságainak ülésén (Ötv. 36.§ (2) bek. e) pont),
k) közreműködik az önkormányzat rendeleteinek kidolgozásában, gondoskodik a rendeletek kihirdetéséről, ill. közzétételéről (SZMSZ 57.§ (3) bek., a) pont),
l) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben (Ötv. 36.§ (2) bek. f) pont),
m) tájékoztatja a képviselő-testületet a Hivatal munkájáról, feladatai végrehajtásáról rendszeresen beszámol a polgármesternek (SZMSZ 57.§ (3) bek. g) pont),
n) rendszeresen – havonta legalább egyszer – tájékoztatást ad a polgármesternek az önkormányzat munkáját érintő jogszabályváltozásokról, a Képviselő-testületet és a bizottságokat félévente tájékoztatja (SZMSZ 57.§ (3) bek. h) pont),
o) részt vesz az információs háttér megteremtésében (SZMSZ 57.§ (3) bek. i) pont),
p) gondoskodik az önkormányzati rendeletek hatályosságáról, jogszabályváltozás esetén jelzi a módosítás szükségességét, általánosságban gondoskodik azok folyamatos felülvizsgálatáról, az SZMSZ mellékleteinek, függelékeinek folyamatos, naprakész vezetéséről (SZMSZ 57.§ (3) bek. f) és j) pont),
q) az őket érintő kérdésben kikéri a kisebbségi önkormányzatok, érdekképviseleti szervek véleményét,
r) havonta egyszer fogadóórát tart,
s) részt vesz a kabinet ülésein.


2.3 Az aljegyző
A Képviselő-testület a jegyző javaslatára – a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint – aljegyzőt nevez ki határozatlan időre a jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására (Ötv. 36.§ (1) bek., Ktv. 8.§, SZMSZ 58.§ (1) bek.).

A jegyző távollétében, tartós akadályoztatása esetén az aljegyző látja el a jegyző valamennyi feladatát, gyakorolja hatásköreit (SZMSZ 58.§ (2) bek.).

A Hivatal vezetése szempontjából az aljegyző a Hatósági-igazgatási Osztályt közvetlenül, a Műszaki Osztályt és az Okmányirodát az osztályvezető útján vezeti.


2.4 A belső szervezeti egységek vezetői

2.4.1 Az osztályvezetők
A Hivatal belső szervezeti egységeinek (osztályainak) élén az osztályvezető áll, akit a jegyző – a polgármester egyetértésével – kizárólag jogszabályban meghatározott felsőfokú iskolai végzettséggel, közigazgatási szakvizsgával, vagy azzal egyenértékű képesítéssel rendelkező köztisztviselők közül határozatlan időre bíz meg.

A belső szervezeti egység vezetőjének feladatai:
- felelős a szervezeti egység munkájáért, annak szakirányú, jogszerű működéséért,
- gondoskodik a szervezeti egység feladatjegyzékének, valamint a munkaköri leírások elkészítéséről és naprakész tartásáról,
- felelős a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata – területét érintő – mellékleteinek naprakészen tartásáért,
- elvégzi a teljesítményértékelésekkel, minősítéssel kapcsolatban rábízott feladatokat,
- felelős a szervezeti egység feladatkörébe tartozó, illetve esetenként rábízott feladatok döntés-előkészítéséért és határidőben történő végrehajtásáért,
- gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a kiadmányozási jogot,
- előkészíti a feladatköréhez tartozó testületi előterjesztéseket, részt vesz a Képviselő-testület ülésén,
- köteles részt venni meghívás alapján, vagy a szervezeti egységet érintő napirend tárgyalásakor a bizottsági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítésről gondoskodni,
- kapcsolatot tart a szervezeti egység működését elősegítő külső szervekkel,
- felelős a Képviselő-testület irányítása alatt álló, az osztály feladatköréhez tartozó intézmények törvényes működéséért,
- közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, intézkedések előkészítésében, a végrehajtás megszervezésében,
- gyakorolja - átruházott jogkörben – a szervezeti egység köztisztviselői tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat,
- köteles a vezetése alatt működő szervezeti egység, valamint a feladatkörébe tartozó intézmények tevékenységéről naprakész információval rendelkezni, az osztályt érintő gazdálkodási feladatokat figyelemmel kísérni, tapasztalatairól a tisztségviselőket tájékoztatni,
- szükség szerint beszámol a tisztségviselők előtt a szervezeti egység tevékenységéről,
- gondoskodik a vezetése alatt működő szervezeti egységben az ügyfélfogadási és munkarend betartásáról,
- felelős a szervezeti egységek közötti folyamatos tájékoztatásért, információáramlásért, az egységes Hivatal munkáját elősegítő, az egyes szervezeti egységek együttműködését biztosító kapcsolattartásért.

2.4.2 Az osztályvezető-helyettesek, csoportvezetők
A belső szervezeti egységen belül működő munkacsoport vezetésével
a) felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező köztisztviselőt osztályvezető-helyettesi,
b) a kiemelkedő szakmai munkát végző, kellő közigazgatási gyakorlattal rendelkező középfokú iskolai végzettségű köztisztviselőt csoportvezetői címmel bízhat meg a jegyző.

Az osztályvezető-helyettes (csoportvezető) feladatai:
- a feladatköröknek, ill. a munkaköri leírásnak megfelelően vezeti a csoportot,
- meghatározza az ügyintézők és az ügyviteli dolgozó részletes feladatait
- eljár mindazon ügyekben, amelyekkel az osztályvezető megbízza,
- megbízás alapján helyettesíti az osztályvezetőt,
- felelős a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata – területét érintő – mellékleteinek naprakészen tartásáért.

2.4.3 Az ügyintéző
Feladata:
- az államigazgatási ügyek érdemi döntésre való előkészítése, ill. ilyen irányú felhatalmazás esetén a kiadmányozása,
- szakértelemmel foglalkozik a rábízott területtel összefüggő valamennyi kérdéssel, felelős a saját tevékenységéért és munkaterületén a törvényesség betartásáért,
- a munkaköri leírásban részére megállapított, ill. a vezetője által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével végzi,
- felelős a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata – területét érintő – mellékleteinek módosításáért.

2.4.4 Az ügykezelő
- gondoskodik az adminisztrációs feladatok ellátásáról, az ügyiratok átvételéről, iktatásáról, a kiadmánytervezeteknek az ügyintéző útmutatása szerinti gépeléséről, sokszorosításáról, továbbításáról,
- ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amelyekkel a vezetője megbízza.

2.4.5 A munkaszerződéssel foglalkoztatott alkalmazott
- biztosítja a Hivatal napi működését,
- ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel a vezetője megbízza.

2.5 A Hivatal valamennyi munkavállalója munkája során köteles a Magyar Köztársaság Alkotmányát, alkotmányos jogszabályait megtartani. Az állami és szolgálati titkot megőrizni. Hivatali kötelességét részrehajlás nélkül, lelkiismeretesen, becsületesen, a jogszabályoknak megfelelően, pontosan, etikusan, az emberi méltóságot feltétlenül tiszteletben tartva, a legjobb tudása szerint a nemzet és az Önkormányzat érdekeinek szolgálatával teljesíteni. A Hivatalban és azon kívül példamutatóan viselkedni, az Ügyfélszolgálati Charta előírásait betartani.

3.
A Hivatal belső tagozódása

A Képviselő-testület döntése értelmében a Hivatal az alábbi szervezeti egységekre (osztályokra) tagozódik:

3.1 Titkárság (ezen belül)
- osztályvezető
= 1 státusz

- Polgármesteri Csoport
= 2 státusz polgármesteri titkársági ügyintéző
= 2 státusz alpolgármesteri titkársági ügyintéző
= 1 státusz közbiztonsági és bűnmegelőzési referens
= 1 státusz sajtó, protokoll és egyházügyi referens
= 1 státusz protokoll, ifjúsági és civil referens
= 1 státusz EU referens
= 1 státusz pályázati projekt manager
= 1 státusz titkársági ügyintéző, polgármesteri és turisztikai referens
= 2,5 státusz mezőőr

- Jegyzői Csoport
= 1 státusz jegyzői titkársági ügyintéző
= 1 státusz személyzeti vezető, nyugdíjas referens, esélyegyenlőségi közvetítő
= 2 státusz informatikus
= 1 státusz jegyzői referens
= 1 státusz osztályvezető-helyettes, jogi előadó

Szervezési- és Ügyviteli Csoport
= 5 státusz iktató
= 1 státusz testületi előadó, kulturális referens
= 1 státusz testületi előadó, kisebbségi referens
= 1 státusz irattáros
= 4 státusz kézbesítő
= 1,5 státusz postázó

- Gondnoksági Csoport
= 1 státusz csoportvezető
= 1 státusz gondnoksági előadó
= 1 státusz gondnoksági előadó, esélyegyenlőségi referens
= 7 státusz ügyfélirányító
= 2 státusz karbantartó
= 2 státusz üdülőgondnok

- Közbeszerzési és Beruházási Csoport
= 1 státusz csoportvezető
= 1 státusz mélyépítési beruházó
= 2 státusz közbeszerzési előadó
= 1 státusz közbeszerzési ügyintéző

- Belső ellenőr
= 2 státusz


3.2 Pénzügyi-Gazdasági osztály (ezen belül):
- osztályvezető
= 1 státusz

- Pénzügyi Csoport
= 1 státusz csoportvezető
= 1 státusz előirányzat nyilvántartó
= 2 státusz pénzügyi előadó
= 1 státusz ÁFA analitika készítő, előirányzat módosító, kötelezettség-vállaló
= 1 státusz bérszámfejtő (hivatali nem rendszeres kifizetés)
= 1 státusz munkaügyi előadó
= 1 státusz hivatali pénztár érvényesítő, banki utaló, likviditási manager
= 1 státusz hivatali bank érvényesítő
= 1 státusz intézményi bank és pénztár érvényesítő
= 1 státusz főpénztáros
= 1 státusz ÜSZI pénztáros, főpénztár-helyettes
= 1 státusz okmányirodai pénztáros
= 1 státusz pénzügyi előadó (6 órás)

- Számviteli Csoport
= 1 státusz csoportvezető
= 1 státusz intézményi főkönyvi könyvelő
= 2 státusz főkönyvi könyvelő
= 2 státusz analitikus könyvelő
= 1 státusz tárgyi eszköz nyilvántartó

- Adó Csoport
= 1 státusz csoportvezető
= 3 státusz gépjármű előadó
= 1 státusz építmény előadó
= 1 státusz talajterhelési előadó
= 1 státusz könyvelési ügyintéző
= 2 státusz behajtási ügyintéző
= 1 státusz adóellenőr


3.3. Vagyongazdálkodási Osztály (ezen belül)
- Osztályvezető
= 1 státusz
- Ingatlankezelő Csoport
= 1 státusz csoportvezető, társasházi ügyintéző
= 1 státusz önkormányzati lakás ügyintéző
= 1 státusz ingatlankezelési ügyintéző
- Vagyongazdálkodási Csoport
= 1 státusz osztályvezető-helyettes, telekgazdálkodó,
ingatlanügyi előadó
= 2 státusz gazdálkodási ügyintéző


3.4. Szociális és Családvédelmi Osztály (ezen belül)
= 1 státusz osztályvezető
= 1 státusz osztályvezető – helyettes
= 7 státusz szociálpolitikai ügyintéző
= 2 státusz gyermekvédelmi ügyintéző
= 1 státusz pénzügyi – gazdasági ügyintéző
= 1 státusz általános szociális ügyintéző


3.5 Gyámhivatal (ezen belül)
= 1 státusz gyámhivatal-vezető
= 2 státusz gyámügyi ügyintéző
= 2 státusz gyámhivatali ügyintéző


3.6 Hatósági-Igazgatási Osztály (ezen belül)
= 1 státusz osztályvezető, aljegyző
= 1 státusz aljegyzői titkársági ügyintéző

- Anyakönyvi, Hagyatéki és Népesség-nyilvántartó Csoport
= 1 státusz csoportvezető, anyakönyvvezető
= 1 státusz anyakönyvvezető
= 2 státusz hagyatéki ügyintéző
= 2 státusz népesség-nyilvántartó ügyintéző

- Általános Igazgatási Csoport
= 1 státusz osztályvezető-helyettes (mezőgazdasági, állattartási- és
védelmi ügyek)
= 2 státusz kereskedelmi és ipari ügyintéző
= 1 státusz lakásügyi ügyintéző
= 1 státusz adminisztratív lakásügyi ügyintéző
= 1 státusz általános igazgatási ügyintéző

- Birtokvédelmi és Szabálysértési Csoport
= 1 státusz csoportvezető, szabálysértési és birtokvédelmi előadó
= 1 státusz szabálysértési végrehajtási ügyintéző
= 1 státusz védelmi referens, szabálysértési előadó
= 1 státusz szabálysértési, birtokvédelmi ügyintéző


3.7. Okmányiroda
= 1 státusz osztályvezető
= 2 státusz okmányügyintéző
= 9 státusz közlekedésigazgatási ügyintéző
= 1 státusz vállalkozási ügyintéző
= 1 státusz okmányirodai adminisztrátor


3.8 Műszaki Osztály (ezen belül)
= 1 státusz osztályvezető
= 1 státusz főépítész

Magasépítési csoport
= 1 státusz osztályvezető-helyettes, magasépítő
= 4 státusz magasépítő
= 1 státusz telekalakító, közterület-hasznosító
= 1 státusz műszaki ügyintéző

Mélyépítési csoport
= 1 státusz csoportvezető, főkertész
= 1 státusz környezetvédő
= 1 státusz mélyépítő
= 1 státusz útfelügyelő
= 1 státusz ingatlanvagyon-nyilvántartó, műszaki ügyintéző


3.9 Oktatási, Kulturális és Sport Osztály
= 1 státusz osztályvezető
= 1 státusz osztályvezető-helyettes
= 1 státusz tanügy-igazgatási statisztikai ügyintéző
= 1 státusz gazdasági, személyzeti és munkaügyi ügyintéző
= 1 státusz oktatási ügyintéző


Az Önkormányzat a belső ellenőrzés működtetését 2 fő főállású köztisztviselő útján biztosítja, akik az osztályoktól függetlenül, közvetlenül a jegyző alárendeltségében dolgoznak.

Az osztályok egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és kötelesek együttműködni a feladatok végrehajtásában.

Az Önkormányzat a szociális és gyámügyi jogszabályokból eredő feladatai közül a családsegítő és gyermekjóléti feladatokat a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel kötött feladatátadásról szóló megállapodás alapján látja el.

A foglalkoztatás elősegítésére a közhasznú és közcélú foglalkoztatás is működik, a feladatot a Hivatal látja el a Soroksári Szociális Foglalkoztató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság útján a Hivatal 1238 Budapest, Grassalkovich út 140. sz. alatti telephelyén.

A képviselő-testület az Ötv. 41.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Társulási törvény 16-18.§-aiban foglaltaknak megfelelően társulási megállapodást kötött Alsónémedi, Dunaharaszti és Taksony Nagyközség önkormányzatával és létrehozta a Kisdunáért Önkormányzati Társulást, mint részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervet a társulási megállapodásban foglalt feladatok végrehajtására.
A társulási megállapodás értelmében a Hivatal ellátja a társulás gazdálkodási, pénzügyi, gazdasági feladatait.

A Képviselő-testület által létrehozott, részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek alapító okiratai szerint a Hivatal látja el az alábbi intézmények gazdálkodási, pénzügyi, gazdasági feladatait is:
Grassalkovich Antal Általános Iskola
Fekete István Általános Iskola
Mikszáth Kálmán általános Iskola
Török Flóris Általános Iskola
Galambos János Zeneiskola
I. sz. Összevont Óvoda
II. sz. Napsugár Óvoda
III. sz. Összevont Óvoda
Táncsics Mihály Művelődési Ház
Soroksári Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Pedagógiai Szakmai Szolgáltató Intézmény

4.
A Hivatal működési rendje

A Hivatal munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét a Képviselő-testület külön határozattal állapította meg.
A Hivatal működésével köteles elősegíteni
a) a törvényesség betartását,
b) a Képviselő-testület rendeleteinek és határozatainak végrehajtását,
c) az állampolgári jogok érvényesülését,
d) az Európai Uniós előírások betartását.

A Hivatalnak az ügyintézés során törekedni kell:
a) az anyagi és az eljárási jogszabályok maradéktalan érvényre juttatására,
b) a hatékony és gyors ügyintézésre, az ügyintézési határidők betartására,
c) az ügyintézés színvonalának emelésére, az ügyintézés jogszabályi kereteken belüli egyszerűsítésére,
d) az ügyfelek részére a szükséges felvilágosítást szóban és írásban kulturáltan megadni,
e) a gyakrabban előforduló államigazgatási ügyekben az ügyfelek tájékoztatását írásban is (szórólapok segítségével) biztosítani,
f) a jogok érvényesülésének elősegítésére, a kötelezettségek teljesítésének előmozdítására, valamint az állampolgári fegyelem megszilárdítására.

A Hivatal információáramlásának biztosítása érdekében szükséges feladatok:
a) A képviselő-testületi üléseken részt kell vennie a polgármesternek, alpolgármestereknek, a jegyzőnek, az aljegyzőnek, az osztályvezetőknek (távollétükben helyettesüknek), sajtóreferensnek, a technikai feladatokat ellátó személyeknek, az őket érintő napirendnél a főépítésznek, a személyzeti vezetőnek, a belső ellenőrnek, az előterjesztés készítőjének.

b) Évenként legalább két alkalommal apparátusi értekezletet kell tartani, melynek keretében az elmúlt időszak tevékenységét értékelni kell és az elkövetkezendő időszak főbb feladatait meg kell határozni.

c) Negyedévenként legalább egy alkalommal osztályonként munkaértekezlet tartása kötelező, ahová az illetékes tisztségviselőt is meg kell hívni.

d) Hetente egy alkalommal vezetői értekezletet kell tartani,
- az operatív feladatok meghatározására és végrehajtására, instrukciók adása,
- a feladatok teljesítésének számonkérése céljából, melyen részt kell venni
• a tisztségviselőknek,
• az osztályvezetőknek (távollétükben helyettesüknek),
• a Közbeszerzési és Beruházási Csoport vezetőjének,
• a Jegyzői Csoport részéről a személyzeti vezetőnek,
• a Polgármesteri Csoport részéről az EU referensnek,
• a Gondnoksági Csoport vezetőjének,
• a belső ellenőröknek,
• az informatikusnak,
• az Adócsoport vezetőjének.

A vezetői értekezletről írásban emlékeztetőt kell készíteni a feladat, a határidő, valamint a felelős megnevezésével. Az emlékeztető készítése a személyzeti vezető feladata, akadályoztatása esetén köteles helyettesről gondoskodni.

e) Annak érdekében, hogy az osztályok munkájáról a tisztségviselők részletes tájékoztatást kapjanak, minden osztályvezető a képviselő-testületi ülést megelőző hét csütörtök 12.00 óráig részletes jelentést köteles készíteni az előző képviselő-testületi ülés óta eltelt időszakban tett intézkedésekről. A jelentésnek ki kell térnie a költségvetési felhasználásra, a képviselő-testületi ülésen felvetődött problémák megoldására, valamint a képviselő-testületi határozatok végrehajtása érdekében tett intézkedésekre, valamint az önkormányzati honlapon történő adatváltozásokra is. Ha az előző jelentés óta a honlap adattartalmában nem történt adatváltozás, a jelentésnek erre is ki kell térnie.

A Pénzügyi-gazdasági Osztály jelentéseit csoportokra lebontva, a Titkárság munkáját tartalmazó jelentéseket szakterületenkénti részletezéssel kell leadni.
A jelentéseket az öt tisztségviselőhöz kell eljuttatni a határidő mindenkori betartása mellett.

III.
A HIVATAL FELADATAI

1.
Általában

A Hivatal feladatai általában:
- ügyfélfogadási időben köteles az ügyfeleket fogadni,
- az ügyintéző akadályoztatása esetén helyettesítésről köteles gondoskodni,
- az ügyfelek által személyesen, vagy szóban előadott kérelmet jegyzőkönyvbe foglalni, iktatásra továbbítani,
- az ügyiratokat az Ügyviteli Szabályzat szerint kezelni,
- az eljáró ügyintézők ügykörükben kötelesek más osztályok ügyintézőivel együttműködni, egyeztetni, az egyeztetés megtörténtét az ügyiratokban dokumentálni,
- az osztályok kötelesek belső munkarendjüket számon kérhető módon kialakítani, így különösen
= munkatervet készíteni,
= nyilvántartani az osztályon dolgozók munkaköri leírását,
= szabályozni az osztály és csoport értekezletek rendjét,
= az osztály és csoportvezetői ellenőrzés, számonkérés módját, gyakoriságát, a munkafegyelem biztosítását, ellenőrzését az erre vonatkozó utasítások szerint,
= információáramlás mikéntjét.

2.
A Hivatal feladatai a Képviselő-testülettel kapcsolatban

A Hivatal köteles:
a) a Képviselő-testület rendeleteit, határozatait végrehajtani,
b) az ügykörüket érintő képviselő-testületi előterjesztéseket elkészíteni,
c) az önkormányzati képviselők interpellációit kivizsgálni és azokra az erre vonatkozó szabályok szerint választ adni (Ötv. 19.§ (2) bek. a) pont és SZMSZ 35.§),
d) az önkormányzati képviselőnek a munkájához szükséges tájékoztatást és ügyviteli közreműködést biztosítani (Ötv. 19.§ (2) bek. e) pont),
e) az önkormányzati képviselő közérdekű bejelentésére 15 napon belül érdemi választ adni (Ötv. 19.§ (2) bek. e) pont, 34. §).

3.
A Hivatal feladatai a Képviselő-testület bizottságainak működésével kapcsolatban

A Hivatal köteles:
a) a Képviselő-testület kabinetje által meghatározott illetékes bizottság véleményét kikérni a képviselő-testületi előterjesztésekkel kapcsolatban,
b) a bizottság működéséhez szükséges tájékoztatást megadni,
c) a Képviselő-testület bizottságai működésének ügyviteli feladatait ellátni, a technikai és adminisztratív igényeket kielégíteni (Ötv. 29.§),
d) a bizottság üléseiről jegyzőkönyvet, nyilvántartást vezetni.

4.
A Hivatal feladatai a kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatban

A Nek. 28.§-a alapján a Hivatal – a Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott módon – köteles a kisebbségi önkormányzatok munkáját segíteni.
A Nek. 59.§ (1) bekezdés szerint a kisebbségi önkormányzat feladat- és hatásköre ellátásához szükséges – az illetékességi területén a helyi önkormányzat tulajdonában lévő – vagyont a helyi kisebbségi önkormányzat használatába kell átadni.
Az Áht. 66.§, 68.§ (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat és a kisebbségi önkormányzat együttműködésük szabályait megállapodásban rögzítik.
A kisebbségi önkormányzatok költségvetésének, gazdálkodásának, vagyonjuttatásának egyes kérdéseiről szóló 20/1995. (III.03.) Korm. rendelet 12.§ (3) bekezdése értelmében a Hivatal a megállapodásban foglaltak szerint biztosítja a helyi kisebbségi önkormányzat testületi működésének feltételeit és ellátja az ezzel kapcsolatos teendőket, így különösen a kisebbségi önkormányzat testületi működésének rendjéhez igazodó helyiséghasználatot, a posta, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását, ideértve az ezzel járó költségek viselését is.
A polgármester együttműködik a helyi kisebbségi önkormányzatokkal, havonta egyszer tájékoztatja vezetőjüket az Önkormányzat munkájáról, ezen belül különösen
a) a helyi kisebbséget érintő kérdésekről,
b) a kerület életében bekövetkezett várható változásokról (SZMSZ 62.§ (6) bek.).

A fenti jogszabályhelyek alapján a kisebbségi önkormányzatok és a települési Önkormányzat megállapodást kötöttek.
A megállapodás értelmében a Hivatal Szervezési és Ügyviteli Csoportja segíti a kisebbségi önkormányzatokat az ügyviteli feladataik ellátásában, a pénzügyi vonatkozású kérdésekben a Pénzügyi és Számviteli csoport erre kijelölt dolgozója biztosítja a szakszerű és jogszerű működést.
A törvényi kötelezettségnek eleget téve a kisebbségi önkormányzatok a Hivatal 1239 Bp. Grassalkovich út 135. szám alatti telephelyén kerültek elhelyezésre, a telephely üzemeltetésével kapcsolatos költségeket – a telefonhasználat kivételével - a Hivatal viseli.

5.
A Hivatal és a civil szervezetek, állampolgárok kapcsolata

Az Ötv. 2. § (1) bekezdés szerint a helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, helyi közügyekben demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot.
A települési önkormányzat a feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek a tevékenységét, együttműködik e közösségekkel (Ötv. 8.§ (5) bekezdés).
A polgármester együttműködik a különböző társadalmi, egyházi szervezetekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel, valamint a kerületi vállalatokkal, vállalkozókkal, intézményekkel. Ezek vezetőitől jogszabályban előírt körben tájékoztatást kérhet, ill. tájékoztatja őket az Önkormányzat fejlesztéseinek jelentősebb kérdéseiről, velük együttműködési megállapodásokat kezdeményezhet (SZMSZ 53.§ (4) bek.).
A Képviselő-testület évente a jogszabályban meghatározottak szerint előre meghirdetett időpontban közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek (Ötv. 13.§, SZMSZ 60.§ (1) bek.).
Az Ötv.-ben és az SZMSZ-ben meghatározott feladatok végrehajtása a Hivatal feladata.
Az állampolgárok és civil szervezetek a lakossági fórumokon, közmeghallgatásokon szerezhetnek tudomást a Hivatal munkájáról. A lakosság tájékoztatását szolgálja az ingyenesen terjesztett Soroksári Hírlap, valamint az Önkormányzat által működtetett www.soroksar.hu honlap is.

A fórumok előtt a Gondnoksági Csoport gondoskodik az állampolgárok tájékoztatásáról, a kerület egyéni választókerületeiben lévő, hirdetőtáblákra kihelyezett, intézményekhez eljuttatott szórólapok segítségével.
A civil szervezetek minél szélesebb körű bevonása érdekében a Hivatal a 1238 Bp. Grassalkovich út 154. sz. alatti telephelyét e szervezetek rendelkezésére bocsátja.

6.
A Hivatal államigazgatási feladatai

A Hivatal köteles a Képviselő-testület, a polgármester és a jegyző államigazgatási, hatósági hatásköreit az államigazgatási eljárás általános szabályai és a vonatkozó anyagi jogszabályok előírásainak megfelelően előkészíteni, gyakorolni, kiadmányozni. A Hivatal dolgozói tevékenységük gyakorlására kiható jogszabályi változást mindenkor kötelesek figyelemmel kísérni.

IV.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

1. A Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 2008. január 1-jén lép hatályba. Hatálybalépésével egyidejűleg a 2005. december 22-én kelt Szervezeti és Működési Szabályzat, valamint annak módosítása hatályát veszti.
A Szervezeti és Működési Szabályzat érvényességéhez a polgármester jóváhagyása
szükséges.

2. A jegyző – az V. fejezetben (MELLÉKLETEK) nevezett köztisztviselők útján – köteles gondoskodni a Szervezeti és Működési Szabályzat és mellékletei naprakész állapotáról és arról, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatot a szervezeti egységek vezetői megismertessék a Hivatal köztisztviselőivel.

3. A Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata mellékleteinek hatályosítása a következőkben a mellékletek felsorolását tartalmazó V. (MELLÉKLETEK) részben megjelölt köztisztviselők feladata a határidők pontos betartásával.

V.
MELLÉKLETEK

Az Szervezeti és Működési Szabályzat szerves részét képezik a mellékletek, melyek a következők:

I. A Hivatal működésével kapcsolatos mellékletek
1. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Alapító Okirata (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
2. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szervezeti struktúrája (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
3. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának feladat- és hatásköri jegyzéke (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig)
4. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának kiadmányozási szabályzata (dr. Horváth Anna; félévente, a tárgyév június 30. és december 31. napjáig)
5. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Iratkezelési Szabályzata (Vittmanné Gerencsér Judit; évente a tárgyév december 31. napjáig)
6. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának A Polgármesteri Hivatalban használt bélyegzők kezeléséről, nyilvántartásáról szóló szabályzata (Rizmayer Mihály; évente a tárgyév december 31. napjáig)
7. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szabályzata a képviselő-testületi, bizottsági előterjesztések rendjéről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről és a döntések végrehajtásáról (Vittmanné Gerencsér Judit; évente a tárgyév december 31. napjáig)
8. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szabályzata az önkormányzati képviselők és a bizottságba delegáltak (külső tagok) tiszteletdíjának és költségtérítésének kifizetéséről (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
9. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatala, mint önállóan gazdálkodó költségvetési szerv és a kisebbségi önkormányzatok közötti munkamegosztásról és felelősségvállalásról (Vittmanné Gerencsér Judit; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
10. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szabályzata a településrendezési tervek és építési szabályzatok nyilvántartásának rendjéről (Kisné Stark Viola; évente a tárgyév december 31. napjáig)
11. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szabályzata a műszaki nyilvántartás rendjéről, az adatokba való betekintés módjáról és az adatok külső személy (szerv) részére történő szolgáltatásáról (Kisné Stark Viola; évente a tárgyév december 31. napjáig)
12. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának, valamint a vezetői tisztségviselők utasításainak elkészítéséről, véleményeztetéséről, kiadmányozásáról és nyilvántartásáról (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig)
13. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának szabályzata az európai uniós pályázati eljárások rendjéről (Gábor Zita; évente a tárgyév december 31. napjáig)
14. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. ker. Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényben foglalt közzétételi kötelezettségek végrehajtásáról szóló szabályzata (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig)
15. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának szabályzata a projektek működési rendjéről (Gábor Zita; évente a tárgyév december 31. napjáig)

II. A Hivatal gazdálkodásával kapcsolatos mellékletek
1. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Pénzügyi-gazdasági Osztály Ügyrendje (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
2. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának számviteli politikája (Novota Gáborné; évente a tárgyévet követő év április 30. napjáig)
3. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának leltározási és selejtezési szabályzata (Novota Gáborné; évente a tárgyévet követő év április 30. napjáig)
4. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának eszközök és források értékelési szabályzata (Novota Gáborné; évente a tárgyévet követő év április 30. napjáig)
5. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának önköltségszámítási szabályzata (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
6. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatala pénzkezelési szabályzata (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyévet követő év április 30. napjáig, illetve a változás időpontjától számított 8 napon belül)
7. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Számlarendje (Novota Gáborné; évente a tárgyévet követő év április 30. napjáig)
8. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának a kötelezettségvállalás, a szakmai teljesítésigazolás, az érvényesítés, az utalványozás és az ellenjegyzés rendjéről (Polonkai Zoltánné; negyedévente a tárgyév március 31., június 30., szeptember 30. és december 31. napjáig)
9. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának kötelezettségvállalás nyilvántartási szabályzata (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
10. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatala gépkocsijainak üzemeltetési rendjéről és a menetlevelek kezeléséről szóló szabályzata (Rizmayer Mihály; félévente a tárgyév június 30. és december 31. napjáig)
11. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Napsugár Óvoda főzőkonyha készletgazdálkodási szabályzata (Szokolay Zoltán; évente a tárgyév december 31. napjáig)
12. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának, mint önállóan gazdálkodó költségvetési szerv és a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek közötti munkamegosztásról és felelősségvállalásról (Szokolay Zoltán; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
13. sz. melléklet: Szabályzat Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala, mint önállóan gazdálkodó költségvetési szerv és a Kisdunáért Önkormányzati Társulás, mint részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv közötti munkamegosztásról és felelősségvállalásról (Kiss Zoltán; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
14. A Kisdunáért Önkormányzati Társulásnak a kötelezettségvállalás, a szakmai teljesítésigazolás, az érvényesítés, az utalványozás és az ellenjegyzés rendjéről szóló szabályzata (Kiss Zoltán; félévente a tárgyév június 30. és december 31. napjáig)
15. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának a társasház kezelés és közös képviselet ellátása során irányadó szabályokról a kötelezettségvállalás, szakmai teljesítésigazolás, érvényesítés, utalványozás és ellenjegyzés terén (Koncsekné dr. Kovács Ágnes; évente a tárgyév december 31. napjáig)
16. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának a társasház kezelés és közös képviselet ellátása során irányadó szabályokról (Koncsekné dr. Kovács Ágnes; évente a tárgyév december 31. napjáig)
17. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szabályzata a gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlására felhatalmazottak beszámoltatási rendjéről (Polonkai Zoltánné; negyedévente, a tárgynegyedévet követő hó 20. napjáig, illetve a felhatalmazó 15 munkanapot meghaladó távolléte esetében a felhatalmazó munkába állását követő hó 20. napjáig)
18. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának reprezentációs szabályzata (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
19. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szabályzata az eseti bevételek elszámolásáról (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)

III. A Hivatal belső ellenőrzésével kapcsolatos mellékletek
1. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Belső Ellenőrzési Kézikönyve (Beszené Uhrin Gyöngyi; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve jogszabályváltozást követő 15 napon belül)
2. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Törvényességi Ellenőrzési Szabályzata (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig)
3. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszere (Polonkai Zoltánné; évente a tárgyévet követő év április 30. napjáig)

IV. A Hivatal vagyongazdálkodásával kapcsolatos mellékletek
1. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának közbeszerzési szabályzata (Napholcz József; évente a tárgyév december 31. napjáig)
2. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti jog gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelete (Koncsekné dr. Kovács Ágnes; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
3. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának az Önkormányzat vagyonának értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyeztetési eljárás szabályairól szóló önkormányzati rendelete (Koncsekné dr. Kovács Ágnes; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
4. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában az Önkormányzat vagyonkataszterének vezetéséről és számítógépes karbantartásáról szóló jegyzői utasítás (Koncsekné dr. Kovács Ágnes; a tárgyév április 30. és szeptember 30. napjáig)
5. sz. melléklet: Polgármesteri Utasítás a közbeszerzési értékhatár alatti beszerzésekről (Napholcz József; évente a tárgyév december 31. napjáig)

V. A munkáltatói joggal kapcsolatos mellékletek
1. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló önkormányzati rendelete (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
2. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának a vezetői pótlék megállapításáról, illetve a köztisztviselők és ügykezelők illetménykiegészítéséről szóló önkormányzati rendelete (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
3. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának a Polgármesteri Hivatalban dolgozók érdekeltségi rendszeréről szóló önkormányzati rendelete (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve a Képviselő-testületi döntést követő 8 napon belül)
4/A. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Közszolgálati Szabályzata (Szalontainé Lázár Krisztina; negyedévente a tárgyév március 31., június 30., szeptember 30. és december 31. napjáig, illetve a változás időpontjától számított 8 napon belül)
4/B. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat választható béren kívüli juttatási rendszer szabályzata (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
5. sz. melléklet: Jegyzői utasítás a Polgármesteri Hivatalban 2001. július 1-jét követően alkalmazott, a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. tv. hatálya alá tartozó munkavállalók jogviszonyának szabályairól (Hegyes Istvánné; negyedévente a tárgyév március 31., június 30., szeptember 30. és december 31. napjáig, illetve a változás időpontjától számított 8 napon belül)
6. sz. melléklet: Jegyzői utasítás a Közszolgálati adatvédelmi Szabályzat kiadásáról (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
7. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörökről szóló jegyzői utasítás (Hegyes Istvánné; 2 évente, minden második év december 31. napjáig)
8. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában képzettségi pótlékra jogosító munkakörökről és képzettségekről szóló jegyzői utasítás (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
9. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának esélyegyenlőségi terve (Hegyes Istvánné; 2 évente, minden második év december 31. napjáig)
10. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Ügyfélszolgálati Chartája (Vittmanné Gerencsér Judit; évente a tárgyév december 31. napjáig)
11. sz. melléklet: Segédanyag Budapest főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában foglalkoztatott köztisztviselők és ügykezelők minősítéséhez (Hegyes Istvánné; évente a tárgyév december 31. napjáig)
12. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Etikai Kódexe (Hegyes Istvánné, évente a tárgyév december 31. napjáig)

VI. A Hivatal üzemeltetésével kapcsolatos mellékletek
1. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának munkavédelmi szabályzata (Rizmayer Mihály; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve intézményi telephely létesítése vagy megszüntetése esetén a változást követő 8 napon belül)
2. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának tűzvédelmi szabályzata (Rizmayer Mihály; évente a tárgyév december 31. napjáig, illetve intézményi telephely létesítése vagy megszüntetése esetén a változást követő 8 napon belül)
3. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzata (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig)
4. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának biztonsági szabályzata (Rizmayer Mihály; évente a tárgyév december 31. napjáig)
5. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szabályzata a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről (Szalontainé Lázár Krisztina; évente a tárgyév december 31. napjáig)
6. sz. melléklet: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Informatikai Üzemeltetési Szabályzata (Pethes László; évente a tárgyév december 31. napjáig)

Budapest, 2008. január 7.

Dr. Homonnai Ildikó
jegyző

Jóváhagyom:

Budapest, 2008. január 7.

Geiger Ferenc
polgármester